Публичното съзтезание е другия вид процедура, който заема основно
място в новия Закон за обществените поръчки/ЗОП/. Предвидени са по- кратки
срокове и по -облекчени условия в сравнение с тези, отнасящи се до откритата
процедура по отношение на срока за получаване на офертите, срока за
предложение за промяна в обявлението и/или документацията, както и този за
искане за разяснения, във връзка с обявената процедура. Стойностните прагове за
публично състезание са както следва: от 270 000 лв. до 5 000 000 лв. –
строителство, от 70 000 лв. до съответния праг за друг вид процедура – доставки и
услуги (вкл. услуги по Приложение № 2).
Една от особеностите на процедурата е срока по отношение на възлагането
й – сроковете са съкратени 21 дни за поръчки за услуги и доставки, респективно за
строителство – 28 дни. Отделно от това законодателят е предвидил в чл. 178, ал. 3
от Закон за обществените поръчки/ЗОП/, че при възникване на обстоятелства,
които изискват спешно възлагане на поръчка, поради което е невъзможно
спазването на определениет срокове в ал. 2 на чл. 178 от Закон за обществените
поръчки/ЗОП/, възложителят може да определи срок за получаване на оферти не
по-кратък от 10 дни от изпращане на обявлението за обществена поръчка за
публикуване. Това е възможност, но за да бъде приложена от Възложителя, същият
следва да мотивира причината за прилагането на този по-кратък срок в обявлението
за обществената поръчка. Това разбира се, не означава, че срокът не може да
бъде с по-голяма продължителност, с цел улесняване на участниците за изготвяне
и подаване на оферти. Друг интересен момент при публичното съзтезание е
разделянето на обособени позиции. Тук за разлика от откритата процедура
възложителят не е нужно да мотивира невъзможността за разделяне на обособени
позиции на поръчка, която е за доставки или услуги.
Законодателят е предвидил и възможност да се задават въпроси във връзка с
обявената процедура по Закон за обществените поръчки/ЗОП/. Сроковете при
този вид процедура са по-кратки в сравнение с тези при откритата процедура.
Преклузивния срок е пет дни/ респективно седем дни при поръчки за
строителство, преди изтичане на крайния срок за получаване на оферти. Предвид
съкратените срокове за провеждане на този вид процедура по Закон за
обществените поръчки /ЗОП/ за възлагане на обществени поръчки срокът за
публикуване на разясненията в профила на купувача е твърде кратък –
Възложителят следва да го направи в срок до три дни от получаването на искането
за разяснение.
Следва да се обърне внимание, че при този вид процедура законодателят е
предвидил по-кратки срокове и за промяна на обявените условия. Съгласно
разпоредбата на чл. 179, ал. 1 от ЗОП е възможно да бъде направена такава
промяна в срок до седем дни от публикуването в РОП/ респективно, когато срокът
е съкратен до пет дни.
Публичното съзтезание завършва с решение на Възложителя на базата на
изготвени протоколи от дейността на назначената комисия и доклад.
За разлика от особения ред за възлагане, какъвто е събирането на оферти с
обява, при публичното състезание, действията на възложителя, свързани с
провеждането на процедурата, както и самия избор на изпълнител подлежат на
обжалване пред Комисията за защита на конкуренцията/КЗК и пред
Върховния административен съд/ВАС. Срокът за обжалване пред Комисията за
защита на конкуренцията/КЗК е 10 дневен, а пред Върховния
административен съд/ВАС е 14 дневен.
В случай на проблеми, свързани с казуси по Закона за обществените
поръчки/ЗОП и по конкретно обжалване обществени поръчки пред Комисията
за защита на конкуренцията/КЗК и пред Върховния административен
съд/ВАС, Ви съветваме да потърсите консултация с адвокат специалист в областта
на Закона за обществените поръчки/ЗОП, който да се заеме с обжалването, за да
може да защити правата Ви адекватно.